POLÌTICA FISCAL
Para
entender mejor tomaremos como punto de partida el concepto de política fiscal
que es el siguiente:
La
política fiscal es una rama de la política económica que configura el
presupuesto del estado como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad
económica y evitar situaciones de inflación o desempleo.
Existen
2 tipos de política fiscal:
1.
EXPANSIVA: Genera un déficit en los presupuestos del estado, esto quiere
decir que el gasto público es superior a los ingresos fiscales que se financia
mediante la emisión de deuda pública.
2.
RESCTRICTIVA: Genera un superávit en los presupuestos del estado,
significa una situación en que el gasto público es inferior a los ingresos
fiscales.
Los Acuerdos de Paz señalan: “La política fiscal (ingresos y
gastos) es la herramienta clave para que el Estado pueda cumplir con sus
obligaciones constitucionales y en particular con aquellas relacionadas con el
desarrollo, la equidad y la justicia social”.
Es decir que la política fiscal debe constituirse en el
mecanismo redistributivo del ingreso, generador de empleo, activador de la
inversión, satisfactor de las necesidades básicas. También en el instrumento
financiero de la descentralización administrativa y del fortalecimiento de la
participación civil en la toma de decisiones respecto a las obras y proyectos
en el ámbito local; en el instrumento que permita la productividad del trabajo
y la competitividad de la economía guatemalteca.
En
los años 2006-2012, a pesar de la crisis financiera internacional, la economía
de Guatemala ha crecido en promedio 3.7%, tasa ligeramente mayor a su potencial
de 3.5%. Asimismo, en el período 2013 - 2016 se prevé continuar creciendo
(3.4%), en un entorno internacional incierto y con riesgos a la baja en el
crecimiento mundial y en la cotización de los principales productos exportables
como azúcar, banano y café.
En la noticia publicada
por el periódico “LA HORA” en el año del 2015, El banco de Guatemala sugirió
revisar y modificar la política fiscal para generar condiciones marcoeconomicas
más saludables y mayores niveles de recaudación tributaria que permitan
solventar los compromisos estatales básicos como acceso a la salud, educación,
vivienda, seguridad y empleo en beneficio de la población.
Julio Suárez, presidente
del Banco de Guatemala, reconoció la necesidad de contar con indicadores
económicos favorables a través de cambios en la política fiscal, que redefinan
no solo la función del actual sistema tributario, sino que además permitan
financiar los proyectos gubernamentales en favor del desarrollo de la sociedad.
Hoy en dia hay muchas necesidades insatisfechas en la
sociedad que requieren de financiamiento, pero el déficit primario de
recaudación sigue siendo ato, si no se logra mejorar los niveles de recaudación
tributaria el endeudamiento podría convertirse en la única forma de financiar
los programas estatales.
La reforma fiscal ha tenido como consecuencia confrontación entre el sector
empresarial y el poder ejecutivo. La estrategia de confrontación del sector
empresarial ha incluido paros empresariales, la movilización de la opinión
pública y la interposición de recursos de inconstitucionalidad.
La
falta de una reforma
tributaria, ha causado serios problemas al estado, al no tener el presupuesto suficiente para el gasto social,
opta por endeudarse a través de préstamos con organismos internacionales para
equiparar el presupuesto vigente.
Conclusiòn:
La evasión tributaria, ha permitido desde años atrás, el
enriquecimiento de personas involucradas empresarialmente, el estado no
adquiere el tributo, la población se enraíza en la
pobreza y crece la riqueza para pocas manos. Otro gran
problema es la corrupción en las esferas del estado, el
contribuyente no confía en pagar los impuestos, mismos que son despilfarrados,
generando aún más la evasión fiscal por la población.
